Apresentação
A Atenção Primária à Saúde (APS) ocupa posição central na organização de sistemas de saúde mais equitativos, resolutivos e sustentáveis, sendo reconhecida internacionalmente como eixo estruturante para a garantia do acesso universal e da integralidade do cuidado. No contexto brasileiro e latino-americano, a APS enfrenta desafios estratégicos relacionados à ampliação do acesso oportuno, ao fortalecimento da coordenação e da cooperação entre diferentes níveis de governo, à coordenação do cuidado em redes regionalizadas e à consolidação de sistemas robustos de monitoramento e avaliação. Tais desafios se tornam ainda mais complexos diante de cenários de desigualdades sociais persistentes, restrições orçamentárias e transformações demográficas e epidemiológicas. Nesse cenário, esse seminário propõe-se como um espaço qualificado de intercâmbio técnico-científico e cooperação regional, articulando evidências, experiências e resultados preliminares de pesquisas para subsidiar o aprimoramento da gestão e da governança da APS no Brasil e na América Latina.
O evento é organizado pelo Projeto Estudos Estratégicos em Atenção Primária à Saúde (EEAPS), da ENSP/Fiocruz, em parceria com o Centro Colaborador da OPAS em Formação e Desenvolvimento Estratégico para Sistemas de Saúde com foco na APS (Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca - ENSP), o Observatório do SUS (ENSP) e a The Global Health Network Latin America and the Caribbean (TGHN LAC).
Objetivo geral:
Promover debate internacional sobre os desafios estratégicos da gestão da APS, considerando os eixos do projeto EEAPS, fortalecendo a produção de evidências, o diálogo e o intercâmbio de experiências e a cooperação na região latino-americana.
Objetivos específicos:
Identificar e debater estudos e experiências internacionais estratégicas para subsidiar o aprimoramento da gestão e da governança da APS no Brasil e na América Latina.
Apresentar e discutir resultados preliminares do projeto EEAPS, promovendo o intercâmbio e o fortalecimento de redes de cooperação e parcerias institucionais no contexto latino-americano.
INSCRIÇÕES ENCERRADAS. ACOMPANHEM O EVENTO PELO CANAL DO YOUTUBE DA ENSP.
INFORMAÇÕES ABAIXO
Programação
Transmissão ao vivo: Canal da ENSP no Youtube
8 de junho
Manhã: Português | Espanhol
Tarde: Português | Espanhol
9 de junho
Manhã: Português | Espanhol
Tarde: Português | Espanhol
Dia 1 – 08/06/26
9h às 9h30
Abertura institucional
Marco Menezes, diretor da ENSP/Fiocruz
Eduardo Melo, vice diretor da Escola de Governo em Saúde da ENSP/Fiocruz e coordenador do EEAPS/ENSP
Ana Luiza Caldas, Secretária de Atenção Primária à Saúde do Ministério da Saúde (a confirmar)
Cristian Morales Fuhrimann, representante da Organização Pan-Americana da Saúde (OPAS) no Brasil,
Andrea Sobral, vice-diretora de Pesquisa e Inovação da ENSP/Fiocruz
9h30 às 10h30
Conferência de Abertura: A atenção primária na conjuntura contemporânea dos sistemas de saúde
Conferencista
Frederico Guanais
Diretor adjunto da Divisão de Saúde da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE)
Gravação a ser transmitida aos presentes e no canal do YouTube da ENSP
10h30 às 12h30
Mesa 1 - Cultura avaliativa e processos de monitoramento: evidências para qualificar a APS
Conteúdo: Apresenta abordagens, ferramentas e experiências para fortalecer a cultura de avaliação na APS. Discute sistemas de informação, indicadores prioritários, metodologias participativas, avaliação de desempenho e uso de dados para melhoria contínua. Destaca experiências regionais de instrumentos e modelos próprios de monitoramento e discute as repercussões do gerencialismo nas práticas de avaliação do desempenho da APS.
Gisela Cardoso [coordenadora da mesa] (Departamento de Endemias Samuel Pessoa - DENSP/ENSP/Fiocruz; Coordenadora da pesquisa Monitoramento e Avaliação na APS)
Paulo Jannuzzi (Escola Nacional de Ciências Estatísticas, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatistica - ENCE/IBGE)
Cristian Morales Fuhrimann (representante da OPAS no Brasil)
Angela Casanova [mediadora da mesa] (Departamento de Endemias Samuel Pessoa - DENSP/ENSP/Fiocruz;
vice-coordenadora da pesquisa Monitoramento e Avaliação em APS)
Relatoria: Celita Rosário (Pesquisadora Convidada EEAPS/ENSP)
12h30 às 14h
Intervalo para almoço
14h às 16h30
Mesa 2. Processos, práticas e relações entre gestores de diferentes níveis na APS
Objetivo: Explorar os desafios da cogestão e da coordenação e cooperação federativa na Atenção Primária à Saúde (APS). No caso brasileiro, analisa a trajetória do Apoio Institucional ao longo das últimas três décadas como dispositivo de mediação interfederativa e de fortalecimento da gestão compartilhada entre os três níveis de governo, destacando as especificidades do arranjo adotado no contexto do governo atual. Em perspectiva internacional, discute modelos de descentralização e coordenação intergovernamental em sistemas de saúde, identificando convergências, singularidades e lições para o fortalecimento da APS.
Participantes:
Lilian Miranda [coordenadora da mesa] (Departamento de Administração e Planejamento em Saúde - DAPS/ENSP/Fiocruz; coordenadora da pesquisa Apoio Institucional à Gestão da APS)
Aparecida Linhares Pimenta (Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo - FESP SP)
Rafael Ruiz Riera (Departamento de Salud de la Generalitat de Catalunya, Espanha)
Juarez Furtado [mediador da mesa] (Universidade Federal de São Paulo; vice-coordenador da pesquisa Apoio Institucional à Gestão da APS)
Relatoria: Max Gasparini (Pesquisador Convidado EEAPS/ENSP)
Dia 2 – 09/06/26
9h às 12h
Mesa 3. Equidade e inovação no acesso à APS: enfrentando barreiras e fortalecendo avanços
Objetivo: Discutir barreiras e oportunidades para garantir acesso universal, oportuno e equitativo à APS, enfrentando desigualdades socioeconômicas, territoriais e institucionais. Explorar aspectos-chave do acesso a partir da APS, na visão de gestores, profissionais e usuários dos serviços.
Participantes:
Vera Lucia Luiza [coordenadora da mesa] (Departamento de Política de Medicamentos e Assistência Farmacêutica - NAF/ENSP/Fiocruz; coordenadora da pesquisa Acesso a partir da APS)
Patty Fidelis de Almeida (Instituto de Saúde Coletiva da Universidade Federal Fluminense - UFF)
James Fitzgerald (Diretor do Departamento de Sistemas e Serviços de Saúde da OPAS/OMS) *participação remota
Mirna Teixeira [mediadora da mesa] (Departamento de Ciências Sociais - DCS/ENSP/Fiocruz; vice coordenadora da pesquisa Acesso a partir da APS)
Relatoria: Carla Rocha Pereira (Pesquisadora Convidada EEAPS/ENSP)
12h às 13h30 - Intervalo para almoço
13h30 às 16h30
Mesa 4. Integração e coordenação do cuidado: o papel estratégico da APS nas redes de atenção à saúde
Objetivo: Discutir estratégias e arranjos organizacionais voltados à integração entre níveis assistenciais, ao fortalecimento do cuidado centrado na pessoa e à consolidação do papel coordenador da APS nas Redes de Atenção à Saúde. Serão destacadas experiências em linhas prioritárias, tais como câncer, saúde mental e doenças cardiovasculares, bem como iniciativas em telessaúde, navegação de usuários e modelos de cuidado que promovem vínculo, longitudinalidade e integralidade no âmbito territorial, com atenção às necessidades de populações em situação de maior vulnerabilidade.
Participantes:
Gisele O’Dwyer [coordenadora da mesa] (Departamento de Administração e Planejamento em Saúde - DAPS/ENSP/Fiocruz; coordenadora da pesquisa Coordenação do Cuidado pela APS)
Fabiano Guimarães (Sociedade Brasileira de Medicina de Família e Comunidade - SBMFC)
Amparo Susana Mogollón-Pérez (Universidad del Rosario, Bogotá, Colombia)
Catia Oliveira [mediadora da mesa] (Centro de Desenvolvimento Tecnológico em Saúde - CDTS/Fiocruz; vice coordenadora da pesquisa Coordenação do Cuidado pela APS)
Relatoria: Maria Fernanda Coutinho (Pesquisadora Convidada EEAPS/ENSP)
